Odluka o zabrani novog zapošljavanja službenika i namještenika u javnim službama

Ovo Ministarstvo nije ovlašteno za tumačenje Odluke o zabrani novog zapošljavanja službenika i namještenika u javnim službama, već isto može donijeti tijelo koje je stručni nositelj pripreme navedene Odluke.

Međutim, s radno-pravnog aspekta te primjene Zakona o radu u skladu s kojim se, kao općim propisom kojim su u Republici Hrvatskoj uređeni radni odnosi, radni odnos zasniva sklapanjem ugovora o radu, očitujemo se kako slijedi:

Radni odnos je ugovorni odnos koji se zasniva dvostrano obveznim ugovorom, kao rezultatom suglasnosti volja ugovornih strana (poslodavca i radnika) o bitnim sastojcima ugovora o radu. Jedan od bitnih podataka koji mora biti naveden u ugovoru o radu je podatak o početku rada, koji može biti određen i nekim kasnijim datumom u odnosu na datum sklapanja ugovora o radu. U navedenom se slučaju radi o sklapanju ugovora o radu  s tzv. „odgodnim učinkom“, u kojem će se radni odnos realizirati danom početka rada radnika.

Zakonom o radu je propisano da se na sklapanje, valjanost, prestanak i drugo pitanje u vezi s ugovorom o radu, a koje nije uređeno tim ili nekim drugim zakonom primjenjuju, u skladu s naravi toga ugovora, opći propisi obveznoga prava. Stoga valja voditi računa o primjeni Zakona o obveznim odnosima, u skladu s kojim je sudionik u obveznom odnosu dužan ispuniti svoju obvezu i odgovoran je za njezino ispunjenje, te je dužan suzdržati se od postupka kojim se može drugome prouzročiti šteta, kao i o činjenici da bi u situaciji u kojoj je ugovor o radu već sklopljen, radnik mogao sudskim putem zatražiti naknadu štete koju bi ponašanjem poslodavca pretrpio.

Budući da je Vlada Republike Hrvatske donijela Odluku o zabrani novog zapošljavanja službenika i namještenika u javnim službama, iz koje proizlaze određeni izuzetci, mišljenja smo da bi se o novom zapošljavanju moglo raditi samo u skladu s navedenom Odlukom, vodeći pri tome računa da li je prije njenog stupanja snagu poslodavac, odnosno javna ustanova potpisao s radnikom ugovor o radu.